新技术 助力机动车污染治理

如研发了全国第一款用于机动车排放监管的执法APP。该APP可自动统计、分析执法数据，极大提高了执法效率。同时，APP可将排放不合格车辆纳入“黑名单”数据库，监督车辆达标排放。搭建了重型柴油车排放在线监控示范平台，该平台实时监控联网的重型车污染控制装置状况、排放数据、尿素添加情况、车辆行车轨迹等数据，可及时发现超标排放车辆，要求车主尽早维修治理。

同时，通过大数据分析，以路检、在线监控发现的超标率高的车型为线索，追溯这一车型的生产和销售企业，精准开展新车一致性或在用车符合性执法检查。实现了“从新车生产销售、在用车使用到老旧车淘汰”的全过程移动源大气污染排放监管的闭环管理体系。

实施移动源排放 全链条闭环管理

“这次主要采取小切口的立法方式。”市人大常委会城建环保办公室主任郝志兰介绍，国家大气法和本市大气条例均设立专门章节规范了机动车和非道路移动机械的污染防治，此次立法采取制定专门性法规的方式，对超标排放行为实施更严格的管理措施，加强对移动源排放全过程的管控和治理。

其中，细化规定大气法和大气条例中不够具体、操作性不强的内容，如检验机构和维修机构管理制度、区域联防联控等；增加规定大气法和大气条例没有涉及，但本市又迫切需要的内容，如超标维修复检、重型柴油车在线监控、非道路移动机械登记等管理措施。

针对机动车和非道路移动机械数量众多、流动性强、污染排放占比大的特点，《条例》明确，实施移动源排放全链条闭环管理。在源头加强预防和控制，调整优化运输结构，加大新能源车辆的推广，运用创新技术手段加强重型车辆监管，明确远程车载终端的安装和监管要求，规定非道路移动机械应当对基本信息等进行编码登记。

在使用环节强化超标排放上路管控上，设定超标车辆限期维修复检制度；通过追究重点行业单位主管人员责任，以及采取信用惩戒、强制执行、公益诉讼等措施，全方位加强对移动源污染排放的刚性约束。在年检环节实行精细化管理。对排放检验机构实行累积记分管理。